Βήμα για κοινό σύστημα διαχείρισης μετανάστευσης

• Πολιτική συμφωνία πέντε σημείων μεταξύ Συμβουλίου-Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου-Χαιρετίζει η Κομισιόν
• ΥΠΕΣ: Σημαντική εξέλιξη προς την ορθή κατεύθυνση-Δεν υιοθετήθηκε όμως το αίτημα των κρατών πρώτης υποδοχής για υποχρεωτική μετεγκατάσταση

Πολιτική συμφωνία πέντε σημείων επιτεύχθηκε μεταξύ του Συμβουλίου της Ε.Ε και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αναφορικά με το Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, κάνοντας ένα σημαντικό βήμα προόδου, προς την κατεύθυνση ενός κοινού συστήματος  διαχείρισης της μετανάστευσης στην Ε.Ε. Τα πέντε σημεία της πολιτικής συμφωνίας αφορούν τους εξής Κανονισμούς:

1. «Κανονισμός για τον έλεγχο διαλογής στα σύνορα», ο οποίος εκτιμάται από την Ε.Ε ότι «δημιουργεί ενιαίους κανόνες για την ταυτοποίηση των υπηκόων τρίτων χωρών κατά την άφιξή τους, ενισχύοντας έτσι την ασφάλεια εντός του χώρου Σένγκεν».
2. «Κανονισμός Eurodac», ο οποίος όπως αναφέρει η Κομισιόν, «δημιουργεί κοινή βάση δεδομένων στην οποία θα συγκεντρώνονται ακριβέστερα και πληρέστερα δεδομένα για τον εντοπισμό μη επιτρεπόμενων μετακινήσεων».
3. «Κανονισμός για τις διαδικασίες ασύλου», προκειμένου να «εξασφαλίζει ταχύτερες και αποτελεσματικότερες διαδικασίες για το άσυλο, τις επιστροφές και τα σύνορα».
4. «Κανονισμός για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης», ο οποίος όπως αναφέρει η Ε.Ε» δημιουργεί ένα νέο μηχανισμό αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών-μελών για την εξισορρόπηση του ισχύοντος συστήματος», στο οποίο επί του παρόντος το βάρος βρίσκεται στους ώμους λίγων κρατών-μελών. Περιλαμβάνει επίσης «σαφείς κανόνες σχετικά με την ευθύνη για τις αιτήσεις ασύλου».
5. «Κανονισμός για τις καταστάσεις κρίσης και ανωτέρας βίας», ο οποίος εκτιμάται ότι «εξασφαλίζει τη μελλοντική ετοιμότητα της Ε.Ε για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης, συμπεριλαμβανομένης της εργαλειοποίησης των μεταναστών».

Ως αποτέλεσμα της πολιτικής συμφωνίας στην οποία κατέληξαν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα δύο θεσμικά όργανα θα πρέπει πλέον να εγκρίνουν και τυπικά τις πιο πάνω πέντε προτάσεις, ούτως ώστε να τεθούν σε εφαρμογή οι πυλώνες του νέου Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο.

Όπως αναφέρεται σε γραπτή ανακοίνωση, «το νέο Σύμφωνο θα δημιουργήσει ένα νομικό πλαίσιο που θα εξισορροπεί την αλληλεγγύη και την ευθύνη των κρατών-μελών, στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για την αποτελεσματική και δίκαιη διαχείριση της μετανάστευσης». Η Πρόεδρος της Κομισιόν Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν χαιρέτισε την απόφαση και σημείωσε χαρακτηριστικά ότι στόχος της Ε.Ε είναι να διαμορφώσει «μια δίκαιη και ρεαλιστική προσέγγιση για να διαχειριστούμε από κοινού τη μετανάστευση στην ΕΕ. Κάναμε ένα σημαντικό βήμα για να εξασφαλίσουμε ότι η Ευρώπη διαθέτει τα εργαλεία που χρειάζεται για να διαχειριστεί τη μετανάστευση», είπε η Πρόεδρος της Κομισιόν, διαμηνύοντας ότι «η Ευρώπη είναι μια σθεναρή Ένωση που μπορεί να δίνει μεγάλες λύσεις στα μεγάλα προβλήματα.

Σύμφωνα με τη γραπτή ανακοίνωση, η πολιτική συμφωνία που επιτεύχθηκε «αντικατοπτρίζει τη δέσμευση της Ε.Ε να διαχειριστεί την μετανάστευση με δίκαιο και ομαλό τρόπο, επιτρέποντας στην Ένωση και στα κράτη μέλη της να μεταβούν από ad hoc σε μακροπρόθεσμες και βιώσιμες λύσεις».

Λευκωσία: Απόφαση προς την ορθή κατεύθυνση

Ο Υπουργός Εσωτερικών Κωνσταντίνος Ιωάννου χαρακτήρισε ως «βήμα προς την ορθή κατεύθυνση» την πολιτική συμφωνία του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αναφορικά με το Σύμφωνο για τη Μετανάστευση και το Άσυλο. Ο ΥΠΕΣ σημείωσε πάντως ότι η πολιτική συμφωνία δεν είναι ιδεατή, καθώς αναφέρεται σε εθελοντική μετεγκατάσταση και όχι σε υποχρεωτική μετεγκατάσταση, η οποία αποτελεί αίτημα των κρατών πρώτης υποδοχής, στα οποία περιλαμβάνεται και η Κυπριακή Δημοκρατία.

Κληθείς να σχολιάσει την πολιτική συμφωνία για την Μετανάστευση και το Άσυλο, ο κ. Ιωάννου διευκρίνισε ότι οι σχεδιασμοί της Δημοκρατίας δεν επηρεάζονται από την εξέλιξη αυτή. Όπως εξήγησε, η Κύπρος δεν έχει χερσαία σύνορα και, συνεπώς, δεν μπορεί να εφαρμόσει πρακτικές που εφαρμόζουν η Ελλάδα, η Ισπανία και οι άλλες χώρες όπου υπάρχουν χερσαία σύνορα.

Όπως επίσης είπε ο ΥΠΕΣ, «πάγιο αίτημα των χωρών πρώτης γραμμής είναι όπως γίνει υποχρεωτική η μετεγκατάσταση. Αυτό», πρόσθεσε, «δεν έγινε αποδεκτό και υπάρχει πλέον η εθελοντική μετεγκατάσταση. Αυτό είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, αναγνωρίζεται πλέον η αλληλεγγύη, αναγνωρίζεται το γεγονός ότι τα κράτη-μέλη πρέπει να βοηθούν το ένα το άλλο, που ήταν αυτό που ζητούσαμε εμείς», υπογράμμισε.

Ο Υπουργός Εσωτερικών ανέφερε ακόμη ότι η Κύπρος «ως κράτος-μέλος με τους κατ’ αναλογία πληθυσμού, περισσότερους παράτυπους μετανάστες» είχε ζητήσει την υποχρεωτική μετεγκατάσταση. «Δεν έγινε υποχρεωτικό, έγινε εθελοντικό και σε περιπτώσεις κρίσεων γίνεται υποχρεωτικό. Δεν είναι το ιδεατό, αλλά είναι ένα πολύ σημαντικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση και το χαιρετίζουμε», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Κωνσταντίνος Ιωάννου, σημειώνοντας παράλληλα ότι υπό το φως των ενεργειών της Λευκωσίας ο αριθμός των παράτυπων μεταναστών περιορίστηκε από 6%, σε 5,3%, του συνολικού πληθυσμού της Κυπριακής Δημοκρατίας.